El Consejo de Gobierno ha aprobado la puesta en marcha de la Iniciativa para la Activación, Impulso y Recuperación del Empleo, denominada Iniciativa AIRE, un plan autonómico extraordinario destinado a reactivar el empleo y apoyar a la población desempleada andaluza con el objetivo de paliar los efectos ocasionados por la crisis sanitaria.
La iniciativa, puesta en marcha por la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo y que será gestionada desde el SAE, está orientada a promover la creación de empleo en los municipios andaluces, fomentando la inserción laboral de personas desempleadas por parte de los ayuntamientos a través de proyectos que permitan mejorar su empleabilidad con la adquisición de una experiencia laboral vinculada a una ocupación. Los proyectos que desarrollen los ayuntamientos tendrán una duración máxima de doce meses y estarán dirigidos a paliar los efectos de la crisis sanitaria por COVID 19 en su municipio, facilitando el proceso de desescalada gradual de las medidas restrictivas de la movilidad y de la actividad económica
La medida, que implica una inversión de 165 millones de euros y que cuenta con la financiación del Fondo Social Europeo y el Programa Operativo de Empleo Joven, permitirá la contratación en estos proyectos municipales de alrededor de 19.000 personas desempleadas, durante un período mínimo de seis meses y máximo de 8, a jornada completa. Para ello se destinarán incentivos que van, por cada contrato de 6 meses mínimo de duración, desde los 11.700 euros (para la contratación de trabajadores pertenecientes al grupo 1 de cotización) y los 8.880 euros (grupo 4 al 10).
Los ayuntamientos recibirán la subvención en un pago único anticipado del 100% de la cuantía aprobada y se les exceptúa del requisito de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social y del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, con el fin de garantizar la participación local de todos los ayuntamientos y beneficiar al mayor número de personas desempleadas posibles. Con esto, se trata de no impedir la participación de algunos ayuntamientos del territorio, lo que ocasionaría un grave perjuicio y discriminación a personas con idéntica situación por razones de vecindad administrativa.
Las entidades locales deben presentar las solicitudes de las subvenciones cumplimentadas en el modelo que estará disponible en la web del SAE, accesible a través del catálogo de procedimientos administrativos, en https://juntadeandalucia.es/organismos/empleoformacionytrabajoautonomo/sae/servicios.html o bien directamente en la Ventanilla Electrónica Servicio Andaluz de Empleo a través de la siguiente dirección electrónica: https://ws109.juntadeandalucia.es/vea-web/ El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días desde el día siguiente a la publicación en BOJA del extracto de la convocotoria.
Acondicionamiento de espacios públicos y medidas sociales
Los proyectos estarán dirigidos a paliar los efectos de la crisis sanitaria por COVID 19 en los municipios, contribuyendo a mitigar las consecuencias de las medidas adoptadas desde la declaración del estado de alarma. Las personas contratadas recibirán la tutorización de las entidades beneficiarias y contarán con acciones de orientación a través del asesoramiento especializado por parte de profesionales de la orientación del Servicio Andaluz de Empleo.
Serán destinatarias de las ayudas las personas inscritas como demandantes de empleo no ocupadas que reúnan alguno de los siguientes requisitos: tener una edad comprendida entre los 18 y 29 años, ambos inclusive, y estar inscritas en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil; tener entre 30 y 44 años, ambos inclusive; o tener 45 o más años y ser desempleadas de larga duración. La partida global prevista que la puesta en marcha de estas actuaciones se reparte de la siguiente manera: 63,2 M€ de euros para la contratación de desempleados de entre 18 y 29 años, 59,6 M€ para contratos a personas de entre 30 y 44 años, y 42,15 M€ para mayores de 45 años que tengan la condición de desempleado de larga duración.
Del presupuesto consignado para el colectivo de 30 a 44 años, 15 millones corresponden a los municipios de la zona de Inversión Territorial Integrada de Cádiz (ITI Cádiz), y 5 millones de lo consignado al colectivo de mayores de 45 años corresponden a los municipios de la zona de Inversión Territorial Integrada de Jaén (ITI Jaen). Ambas cantidades se distribuyen en función del peso de la población.
Selección de las personas desempleadas
La selección de candidaturas se realizará mediante oferta en el SAE, organismo que proporcionará a los ayuntamientos dos personas por cada puesto ofertado de acuerdo a unos criterios de prelación. En primer lugar, personas desempleadas residentes en el municipio de referencia especialmente afectadas por la crisis sanitaria que no sean beneficiarias de ninguna prestación ni subsidio, seguida de beneficiarias del ingreso por Renta Mínima de Inserción Social en Andalucía, personas perceptoras de subsidios por desempleo, Renta Activa de Inserción (RAI), de Renta Agraria y, finalmente, personas beneficiarias de prestación contributiva por desempleo. De no haber candidaturas con estos criterios que sean residentes en el municpio, se seleccionarán de entre los no residentes en el municipio de referencia aplicando los mismos criterios de prelación anteriores.
La Consejera de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo, Rocío Blanco, ha resaltado que en el momento actual, iniciado ya un proceso de reducción gradual de las medidas extraordinarias de restricción de la movilidad, es necesario tomar medidas para la activación, impulso y recuperación del empleo en la comunidad, con especial atención a determinadas actividades y sectores con importante efecto en el empleo de la región y desde un enfoque de gobernanza compartida con las entidades locales.
Los últimos datos de paro registrado, publicados en mayo, muestran que el paro creció en Andalucía en 32.964 personas (3,49%) en abril, una subida que fue la mayor registrada en dicho mes en toda la serie histórica debido principalmente a las consecuencias que está teniendo en el tejido productivo el estado de alarma y la crisis sanitaria. Con este incremento, la cifra de desempleados se sitúa en la comunidad autónoma en 978.297 personas, que supone un incremento del 27,32% respecto al mismo mes del año anterior.
Para ello, ha insistido, se pone en marcha este plan autonómico para la reactivación del empleo dirigido a hacer frente al actual escenario de desaceleración económica y de empleo en los municipios andaluces, dinamizando la economía y el mercado laboral y, con ello, contribuir a fijar población en el territorio.
La iniciativa se ha publicado en un BOJA extraordinario del martes 16 de junio, posterior a la celebración del Consejo de Gobierno y se incluye dentro del Decreto-ley 16/2020, de 16 de junio, por el que, con carácter extraordinario y urgente, se establecen medidas en materia de empleo, así como para la gestión y administración de las sedes administrativas ante la situación generada por el coronavirus (COVID-19). La apertura de plazos de presentación de las solicitudes por los ayuntamientos comenzará a partir de la publicación en BOJA del extracto de la convocatoria. Una vez queden resueltas las resoluciones las corporaciones locales podrán iniciar los proyectos y las contrataciones.
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